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                索  引 號: 112207000135491313/2022-02508 分      類: 對外經貿合作;專項規劃 ; 通知
                發文機關: 松原市人民政府 成文日期: 2022年07月14日
                標      題: 松原市人民政府關于落實吉林省全面對接《區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)》行動計劃分工方案的通知
                發文字號: 松政明電〔2022〕10號 發布日期: 2022年07月28日
                索  引 號: 112207000135491313/2022-02508
                分      類: 對外經貿合作;專項規劃 ; 通知
                發文機關: 松原市人民政府
                成文日期: 2022年07月14日
                標      題: 松原市人民政府關于落實吉林省全面對接《區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)》行動計劃分工方案的通知
                發文字號: 松政明電〔2022〕10號
                發布日期: 2022年07月28日
                 松原市人民政府關于

                落實吉林省全面對接《區域全面經濟伙伴關系

                協定(RCEP)》行動計劃分工方案的通知


                松政明電〔202210

                各縣(市、區)人民政府,各開發區,市政府各有關部門:

                現將《關于落實吉林省全面對接區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)行動計劃分工方案》印發給你們,請認真遵照執行。

                 

                松原市人民政府

                2022年7月14日

                  (此件公開發布)


                關于落實吉林省全面對接《區域全面經濟伙伴

                關系協定(RCEP)》行動計劃分工方案

                 

                《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的簽署和生效實施,有助于我市對標國際高水平經貿規則,推動建設開放型經濟新體制,更好聯通國內國際兩個市場兩種資源,加快構建新發展格局。為全面對接RCEP,充分把握發展機遇,結合我市實際,制定本行動計劃。

                一、貨物貿易促進行動

                (一)提升出口規模效益。加強RCEP成員國市場開拓,建立RCEP成員國商品減稅對比清單,指導全市重點企業綜合利用關稅減讓安排,發揮外經貿發展支持政策引導作用,支持企業開拓國際市場,深入挖掘RCEP成員國商品需求,提高制造主導產業出口競爭力,鞏固農產品出口傳統優勢,做大規模效益,提升產業能級。(責任單位:市商務局、松原海關、市貿促會,市財政局、市工業和信息化局按職責分工負責)

                (二)優化進口商品結構。引導企業利用RCEP關稅優惠政策,組織跨境貿易撮合活動,擴大高質量產品進口。有效利用國家進口支持政策,積極擴大對日本、韓國成套設備、高端裝備和關鍵零部件進口,帶動我市循環經濟、生物醫藥等新興產業發展。支持從RCEP成員國進口食品、藥品、化妝品、母嬰用品、電子產品等,提升產品供給質量,滿足國內消費升級需求。(責任單位:市商務局、市科技局、市財政局、松原海關按職責分工負責)

                (三)擴大機電產品貿易。聚焦我國對RCEP成員國關稅減讓政策,擴大從日本、韓國進口相關機電產品尤其是汽車及零部件產品規模。(責任單位:市商務局、市財政局、松原海關按職責分工負責)

                (四)擴大輕工紡織貿易。引導我市輕工紡織、服裝等企業,吸引承接RCEP成員國國際訂單,實現我市服裝等輕工產品出口新突破。(責任單位:市商務局、市工信局、松原海關按職責分工負責)

                (五)擴大高新技術產品貿易。借助松原經開區、松原石化園區先導帶動作用和開放平臺,促進我市數字經濟等高新技術產業發展,支持企業提高技術創新能力,加快高新技術產品國際品牌培育認證,提升國際市場占有份額,打造外貿進出口新的增長點。(責任單位:松原經開區管委會、松原石化園區管委會、市商務局、市科技局、市工信局、松原海關按職責分工負責)

                (六)擴大農產品貿易。充分發揮我市優質農副產品資源稟賦,針對RCEP各成員國農產品消費市場,培育產業優勢明顯、公共服務完善、帶動效應突出的農產品貿易高質量發展基地,擴大花生、雜糧雜豆等優勢特色農產品出口。(責任單位:市商務局、市農業農村局按職責分工負責)

                二、貿易業態提升行動

                (七)加快發展跨境電商。利用RCEP各成員國電子商務發展政策,鼓勵生產型企業開展跨境電商業務,支持開展跨境電商零售進出口,加強跨境電商企業孵化和人才培養。對接國家“絲路電商”合作機制,推動供應鏈與資源優化。引導有實力企業在RCEP成員國建設海外倉,健全國際營銷和售后服務體系,拓展跨境電商在RCEP成員國產業布局?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局按職責分工負責〕

                (八)發展貿易新業態。動員企業積極參與吉林省外貿綜合服務平臺,借助平臺培育發展跨境貿易等貿易新業態?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局、市財政局、松原海關按職責分工負責〕

                三、引資提質增能行動

                (九)強化開放平臺引資。加快推動我市開發區建設,提升項目引資和承載能力。落實對RCEP成員國投資承諾,積極宣介各開發區優惠政策,有針對性開展對日本、韓國、東盟招商。嚴格落實外商投資準入負面清單制度,吸引更多優質外資企業和項目落地?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局按職責分工負責〕

                (十)開展產業鏈招商。搶抓RCEP成員國開放投資市場機遇,瞄準“六新產業”“四新設施”,以油氣開采及化工、農產品和食品加工、生物化工、新能源、生態旅游產業及化肥制造、裝備制造、現代物流、建筑材料、通用航空等產業為主鏈條,關注RCEP成員國世界500強、行業領軍企業和技術先進型中小企業投資布局,實施定向招商,推進我市外資向高端產業鏈延伸?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局按職責分工負責〕

                  (十一)加快重點國別招商。統籌建立完善針對RCEP重點成員國的外資招商項目庫,重點跟進日本汽車零部件和新能源、韓國化工和醫美、新加坡食品加工和現代物流、澳大利亞和新西蘭畜牧養殖及深加工、馬來西亞汽車電子、菲律賓商貿流通和休閑食品、印尼高端家居和現代農業等重點外資項目,借助RCEP平臺創新招商引資方式,推動更多外資項目盡快落地?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局按職責分工負責〕

                  (十二)持續優化營商環境。對標高水平自貿協定,清理調整與RCEP投資規則不相適應的投資管理措施,加強在知識產權、電子商務、政府采購、競爭等方面的投資保護力度,打造制度型開放體系。加大公共服務投入,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,穩定和提高外資企業在松投資信心?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局、市市場監管局、市財政局按職責分工負責〕

                四、經貿平臺優化行動

                (十三)優化經貿平臺作用。積極參加廣交會、進博會、消博會等,借助東北亞博覽會、吉商大會等經貿合作平臺作用,多渠道開展貿易投資洽談活動。組織企業參加省商務廳擬辦的吉林綠色名優產品全球推介會、吉林國際商品網上交易博覽會,不斷擴大松原品牌影響力?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局、市貿促會按職責分工負責〕

                五、貿易通關便利行動

                (十四)提升通關查驗效率。落實RCEP開放舉措,簡化通關手續,進一步縮短通關時間,加快通關速度。深化通關便利化改革,提升跨境貿易便利化水平,推進海關全業務領域一體化,優化進出口貨物通關模式。(責任單位:松原海關、市商務局按職責分工負責)

                (十五)強化惠企便利服務。推行政務服務事項“不見面”辦理,引導企業通過網絡平臺辦理海關業務,實現95%以上事項 “最多跑一次”。對進口關鍵技術設備的企業,提供快速通關和辦理減免稅手續服務。落實成員國累積原產地政策,指導企業享受關稅減免。支持企業申請海關高級認證,在境內外享受通關便利。(責任單位:松原海關、市貿促會按職責分工負責)

                六、服務貿易升級行動

                (十六)推動服務貿易創新發展。運用RCEP服務貿易規則,探索我市服務外包發展途徑。積極參加省擬辦的全球(長春)制造業服務外包峰會。組織企業參加中國(上海)國際技術進出口交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際數字和軟件服務交易會等國家級展會。加強與RCEP成員國在制造業研發設計、數字技術、商貿會展、文化旅游等服務業領域深化合作。(責任單位:市商務局、市文化旅游局按職責分工負責)

                七、對外投資拓展行動

                (十七)推動對外投資合作持續發展。抓住RCEP投資壁壘減少機遇,充分利用東盟國家資源優勢,大力發展出口加工制造,推動農業種植、養殖合作,支持我市企業積極承攬水利電力、通訊工程等基礎設施建設項目。鼓勵貿易與投資聯動發展,帶動原材料、機械設備等物資出口,推動對外投資合作發展。加大對RCEP成員國市場開發,擴大對外投資合作規模。(責任單位:市商務局、市發改委按職責分工負責)

                八、服務保障落實行動

                (十八)優化金融信保服務。積極應對匯率風險,提升外匯服務水平,擴大跨境人民幣結算規模。組織開展政銀企對接活動,深化“政府+信保+銀行”合作機制,推動信保保單融資。落實普惠金融政策,加大“再貸款、再貼現”投放力度,支持銀行機構加大小微企業信貸投放。(責任單位:市商務局、市金融辦、人民銀行松原市中心支行按職責分工負責)

                (十九)加強法律指導服務。梳理與RCEP實施相關的法律法規,確保RCEP規則執行到位。指導幫助企業及時預警并積極應對RCEP落地過程中的不合規行為。積極組織開展法律法規培訓,有效指導企業應對RCEP國家貿易摩擦糾紛。(責任單位:市商務局、市貿促會、市司法局、松原海關按職責分工負責)

                (二十)加強政策培訓指導。各縣(市、區)政府、各開發區管委會和各有關部門要組織開展多層次RCEP專題培訓,運用各類平臺和網絡媒介,開展RCEP解讀和政策宣講,幫助企業熟悉并掌握RCEP規則,全面認識協定帶來的機遇和挑戰,充分利用RCEP開展國際貿易等業務?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市商務局、松原海關、市貿促會按職責分工負責〕

                   (二十一)加大組織服務保障。商務局牽頭RCEP部門協調工作,加強有關部門和各地分工合作,持續開展RCEP規則研究工作,各地政府及各開發區管委會可按照工作分工出臺具體推進措施,為全方位對接RCEP提供更全面的制度保障?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府,各開發區管委會,市直有關部門,駐松中省直有關部門按職責分工負責〕

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